机场建设热但资金来源匮乏车载天线

机场建设热但资金来源匮乏

机场建设热但资金来源匮乏2012-12-25 民航局局长李家祥上周表示，中国机场将迎来加速建设期，今年国内开工建设的机场14座，明年拟开工建设12座。与之相对的是，目前已经在运营的机场中，大部分还处于亏损的状态成都市物流办主任陈仲维透露了成都市政府正在酝酿的新机场计划，他说“我们正在规划建设新机场，注意是新机场，而不是第二机场。”。距离成都近2000公里的北京，酝酿已久的北京新机场方案，也获得了国务院的通过，意味着这一耗资790亿的项目得以开建。民航局局长李家祥上周表示，中国机场将迎来加速建设期，今年国内开工建设的机场14座，明年拟开工建设12座。

与之相对的是，目前已经在运营的机场中，大部分还处于亏损的状态，不仅支线机场普遍盈利困难，干线机场也面临建设资金来源匮乏的尴尬。

机场建设潮

陈仲维表示，今年成都机场的吞吐量已突破3000万人次，但目前双流机场受军用机场的影响较多，空域和跑道都难以完整利用，因此政府方面开始规划选择新址建设机场，选址基本确定在距离成都约50公里的简阳。他透露，目前新机场正在进行可行性研究工作，方案完成后需要递交国家有关部门申请立项，新机场的选址已经基本确定在成都附近的简阳。

不过，陈仲维并没有透露新机场建设所需要的投资额，而一位中部地区的机场管理人员告诉记者，建设吞吐量20万人次的机场，加上征地的费用，投资额需要4亿~5亿元；而像成都、西安等吞吐量已经上千万的机场扩建，投资额更是达到上百亿元。

据记者了解，对于投资额更大的北京新机场项目，目前具体的投资分摊计划也尚未确定。而记者查阅首都机场的历年年报发现，在收购T3航站楼的2008年，其经营成本压力就立刻凸显，当年的经营费用高达42.94亿元，与2007年相比支出上升了152%，使得首都机场当年全年净利润仅为8533.1万元，较2007年同期大幅减少了92.45%。

成都和北京机场项目，是全国机场建设大潮的一个缩影。李家祥上周表示，中国机场将迎来加速建设期，今年国内开工建设的机场14座，明年拟开工建设12座。今年发改委连续批准了多个机场新建和扩建，每个投资额均过亿。

融资渠道窄

现实情况是，目前机场，尤其是支线机场运营状况并不乐观。

根据民航局发布的最新统计数据，截至2011年底，中国颁证运输机场达180个，其中当年新增机场5个，均为西部支线机场，而当年全国180个机场中，亏损的有133个，中西部机场中七成以上处于亏损。

针对中小机场的持续亏损，民航局已经出台了多项补贴措施，比如基建贷款利息补贴、地方机场使用机场建设费等政策。

“机场建设投资大、回报慢、周期长，建设规划提速必须要保证建设资金的切实到位。”中国民用机场协会的一位内部人士指出，目前，我国的机场建设资金主要于中央财政、民用航空专项发展基金、地方政府财政以及银行贷款等方式，地方政府、民航局还应开拓更多的融资渠道，鼓励并引导民间资本投资机场建设。

“新建、扩建机场不可能只依赖政府投资和补贴，这并不是一个良性的循环，地方政府在投资补贴机场的同时，也应该拓展机场自身的‘造血’功能，比如地面服务、商贸、广告等非航空业务，同时做好机场周围的产业布局和集聚，以吸引和辐射更多客源。”

早在几年前，成都机场就计划通过上市募集资金加快扩建，并成立了上市平台成都双流机场股份公司。不过，双流机场总经理杨太东近日告诉记者，由于民航局对机场定位强调公益性，不鼓励机场上市，成都机场的上市工作已搁浅。

“目前对大多数机场来说，融资的渠道还是比较单一，除了政府投资外，大多只能通过发债和银行贷款，这样在运营初期的几年，由于需求达不到满负荷运转，就存在着巨大的经营和还贷压力。”一位西部机场公司的高层对记者指出。

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