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节约能源法修订案在法律层面明确提出：“国家实行节约资源的基本国策，实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”全国人大财经委主任委员、节能法修订机壳机罩起草组组长傅志寰说，此次修订完善了节能的基本制度，注重发挥市场机制的作用，同时强化政府监管。

确保有法必依违法必究

节能目标纳入地方政府考核

“政绩考核是指挥棒，节能工作也不例外。”新修订的节能法明确规定：国家实行节能目标制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容，省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标的履行情况。

全国人大财政经济委员会经济法室副主任李命志说，新修订的节约能源法理顺了相关政府部门的监管职责。国务院和县级以上地淋浴龙头方各级人民政府管理节能工作的部门分别负责全国和地方行政区域内的节能监督管理工作，政府其他有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级管理节能工作部门的指导。这样可以确保节能制度和措施有人抓，违法用能行为有人查。

增加重点耗能领域节能规范

政府要成为全社会节能表率

现行节能法主要对工业节能作了规定，而据测算，目前我国建筑能耗、交通运输能耗分别约占全社会终端能源总消费量的27.5%和16.3%。势必对“小而全”和“大而全”的落后生产模式产生革命性变另外一方面适配器革傅志寰说，此次节能法的修改重点补充、完善了对重点耗能领域、行业以及重点用能单位节能管理的规定，新节能法对建筑节能、交通运输节能都分列专门的部分进行了规范。

以前，对公共机构的节能还没有相关法律规定，而新节能法明确规定“履带公共机构应当厉行节约，杜绝浪费，带头使用节能产品、设备，提高能源利用效率”。公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理。国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同同级有关部门按照管理权限，制定本级公共机构的能源消耗定额，财政部门根据该定额制定能源消耗支出标准。这就意味着，法律不仅要求各级政府承担整个故预计近日钢坯或以稳为主社会的节能管理，还要求政府在自身节能方面成为全社会的表率。