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社会资本投资铁路 促进铁路市场化改革

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为贯彻国务院部署要求，深入推进铁路投融资体制改革，规范铁路分类投资建设，日前，铁路总公司出台《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》。此举是中国铁路市通过新的非金属材料产业同盟场化改革的阶段性成果，也是中国铁路走向市场化的必然路径。

近期以来，国家相关管理部门和铁路部门不断释放诚意，邀请社会资本进入铁路投资领域，但是，由于铁灯笼路建设周期长、投资大，并且民资担心在合资中是否有相应话语权心存疑虑，自主经营、市场定价等方面仍不明确，因此实际效果并不明显，民资投入铁路建设的热情并没有被石油焦完全激发。

而此次铁总出台的《指导意见》正是针对上述情况，为投资者量身定做，充分保证了投资人的权利，也解决了投资者的后顾之忧。

摆脱固有的条条框框，灵活多样地开展投融资，有利于提升铁路朝阳的总体发展水平，也有利于提升中国铁路的整体实力。而之前的若干投融资政策，尽管效果不尽如人意，也不能完全偏颇地认为是固步自封，更不是思想投料以后解放不够，而是审时度势，谨慎发力。铁路的市场化改革毕竟是关系到国计民生的重大问题，不可能一蹴而就，只能循序渐进，在时机允许的条件下，天时地利人和都具备的情况下，适当地放开，这是符合事物发展一般规律的，也是符合我们认识和改造客观世界的认识论要求的。

近年以来，中国铁路的市场化脚步不断加快，为企业的发展和壮大、实现跨越式发展提供了巨大的活力，产生了巨大的推进作用。中国铁路能够放下身板进入市场，在金融投资领域积极探索新路子，新办法，中国铁路在市场化的路子上的脚步越发坚定，越切碎机发稳健，也日益成熟。而《指导意见》的出台，正是深入推进铁路投融资体制改革，规范铁路分类投资建设的必然选择，是循序渐进的推动，更是市场化客观实际的要求，也是市场化改革和发展的必由之路。