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天津市印刷业十一五发苏州展规划解读

将自己定位为中国印刷业“第三极”的天津，在借鉴了广东、上海等省市印刷业可先扳动操作手柄7发展规划的科学夹头间最大间距制定方法，同时参考了印刷业在国民经济中所占的比例之后，根据自身的地域特性、印刷业特点提出了天津印刷业“十一五”发展规划，并且作为环渤海印刷业产业带的重要组成部分，把未来五年的发展重点放在了两个方面：一是利用与国家出版基地──北京紧邻的地理优势，发展壮大当地的出版物印刷；二是从近几年天津发展的趋势总结规律和市场需求，大力发展天津印刷业发展的重要组成部分包装装潢印刷。

从天津市出版局印刷处了解到，2005 年，天津印刷业产值达到 67 亿元人民币，2006 年上半年新增 8 亿元人民币，主要来自于包装装潢印刷。目前在天津形成的几个印刷产业带，如滨海新区、出版产业园、报印中心等，是印刷业内人士根据周边环境、借助经济优势而自发地形成的产业区域，也是政府积极引导而出现的欣荣局面。为了未来五年天津的印刷业能够成为城市重点发展行业，该市的印刷业“十一五”发展规划提出了以发展天津滨海新区建设为战略目标的构想，具备着“扬长”兼“重点”的优势特点。

三大目标 全面提升行业竞争力

据天津市出版局印刷处介绍，到 2010 年底，天津市印刷业要实现市场供需基本平衡，产生一批工业总产值 1 亿元以上的优势印刷企业，形成与市场需求相适应的以“专、特、精、新”为特点的中小印刷企业群。实现印刷生产能力区域和科工贸联合在布局上的适度集中，建设若干印刷生产加工产业带，为天津滨海新区的建设做好服务工作。努力实现出版物印刷的平稳发展，满足人民群众精神文化需求；实现包装装潢印刷的快速发展，充分满足经济增长需要；实现其他印刷品印刷面向市场积极发展，充分满足市场多样化需求。

培养骨干印企，发展绿色包装。规划中提出，天津将重点发展一批具备国际先进印制水平、经济规模和效益突出、有能力参与国际竞争的骨干印刷企业。鼓励现有骨干印刷企业以市场为导向，以资本为纽带，扩大生产规模，提高生产效率，开发新产品新工艺，开拓国际市场，建设若干以印刷为主业、具有相当规模和竞争力的集团企业。鼓励引进资金规模大、设备先进、经营管理模式先进、低能耗、低污染的外商投资项目。中小型印刷企业高度适应市场需求，向“专、特、精、新”方向发展，实现印刷业多门类、多层次、多品种的全面发展。

要按照科学发展观的要求实现经济增长方式的根本性转变，积极发展按需生产、即时生产，努力减少原材料库存；鼓励节约能源，降低成本消耗，减少纸张、塑料、油墨等原材料浪费，鼓励资源回收利用；适应环保要求，降低环境污染，禁止印刷生产使用有毒害副作用油墨，重点发展无毒、1994年德国奥迪汽车公司生产的AudiA8（奥迪A8）的车身内架（AudiSpaceFrame,ASF）与覆盖件全是用美国铝业公司（Alcoa）的挤压铝材与薄板材制造的无害、绿色包装装潢印刷。

提倡数字化，鼓励新工艺。此外，他们要重点发展出版物印刷数字化生产和信息管理流程，以及印刷生产的自动化和联动化，鼓励设立能够带来先进生产工艺设备和管理模式的企业；积极发展各类包装装潢印刷，发展速度应略高于国民经济发展速度，鼓励设立与新产品相配套的包装装潢印刷企业，鼓励增加填补国内空白的包装装潢印刷项目，鼓励设立面向国际市场的包装装潢印刷企业；发展其他印刷品印刷，鼓励设立生产现代商业票据、智能票证、防伪票证的印刷企业。跟踪国际印刷设备工艺的最新发展，吸收国际一流先进生产工艺，力争一批印刷企业的印制生产工艺达到国际先进水平，以信息化促进印刷业现代化。其中，印前领域的信息资源数字络

化应用，包括数字扫描、直接制版、数字打样以及数据资源的数字化管理和络应用等要在一批企业实现应用；印刷领域要基本实现多色高速胶印，鼓励采用柔印等技术，积极发展数字印刷，充分适应市场快速、按需、高效、个性化需求；印后领域的自动化、联动化在有条件的企业要有所发展。印刷品印制质量全面提高，各类印刷品出因此在《外墙体保温建筑构造(1)》中规定XPS板限于仅用于首层厂合格率都要达到 100%。

建设若干产业带，进军海外大市场。以开发区、保税区、空港物流区为重点积极发挥外向型经济优势，发展成为印刷加工贸易出口的基地；要发挥西青开发区、武清开发区、北辰开发区华阴、津南开发区、高新技术产业园区科工贸综合实力强的优势，发展成为集各类印刷生产、科研在内的综合型印刷生产基地；出版印刷集团、报业印刷中心要发挥出版资源集中的优势，发展成为以出版印刷为侧重点的印刷生产基地。争取将印刷业列为城市重点发展的行业。各印刷企业要进一步走出去，占领国际市场，打造国际知名品牌。印刷加工贸易要有更大规模的发展，“三来一补”印刷企业要扩大生产出口。

三大重点 突出服务行业需求

除严格印刷企业审批监管，营造公平竞争的市场环境等日常工作外，天津市出版局印刷处将“十一五”规划中的措施重点突出放在为企业和行业服务的基点上，既在正确引导印刷产业布局，也便于今后对印刷企业的进一步监管和规范。

搭建平台：支持开展各类印刷技术研讨、交流活动，研讨发展方向，交流发展信息，引导印刷企业紧跟国际先进印刷技术工艺的发展。要引导国有书刊印刷企业积极改制，积极推动其加快改制步伐，建立现代企业制度。鼓励和支持非公有资本进入包装装潢印刷品印刷，允许非公有资本投资参股国有出版物印刷企业。积极为印刷企业举办管理、技术和法规方面的培训，组织出国考察和调研，提升从业人员素质和企业市场竞争意识。要建立和企业的直接信息沟通渠道，引导、扶持其做大做强。要宣传推广我国印刷业的国际形象和品牌，搭建印刷企业加工出口贸易平台，积极开拓外销渠道。围绕滨海新区的建设，积极推动印刷业区域间的产业整合、分工协作和科工贸协调发展。

认真统计：根据管理工作的需要，继续修订、完善印刷业的行业统计制度，科学选取统计数据指标，进一步扩大统计范围，最终实现全行业统计。要有针对性地组织印刷企业参加统计培训，使印刷企业熟悉掌握统计指标，提高统计数据的填报质量。要实现联报送统计数据。要综合整理、分析统计数据，及时向社会和行业定期发布统计数据信息资料。

<卷圆机p>加强质检：会同质检部门建立包括出版物、包装装潢印刷品、其他印刷品在内的主要印刷产品的质量管理体系，健全印制质量管理机构，建立和完善印制质量管理制度。建立符合国际标准的印刷行业标准体系。要加强出版物螺旋接头印制质量检测工作，适当扩大抽检范围，及时公布检测结果。积极开展印刷质量认证工作，并进行广泛宣传，推出一批印制工艺精良的印刷企业。要加强和已有包装装潢印刷品、其他印刷品印制质量检测机构的联系，引导其开展有关工作。对尚未开展质量检测的印刷品种要根据管理需要纳入质量监督。

在采访快要结束时，还了解到这样的信息：未来五年，在天津生产的将有 1 亿部，由此带来的外包装印刷以及产品介绍的手册印制必将带动天津印刷业巨大的发展，而这仅仅是天津印刷业众多类别中的两项而已。

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环渤海区印刷业发展面临的阻力

中国印刷及设备器材工业协会曾分两组对环渤海地区的京、津、冀、鲁、晋、辽六省市的印刷及设备器材工业状况进行了调研，专家认为，尽管环渤海区印刷工业有得天独厚的优势，然而不可否认，目前环渤海区还是三大区域印刷基地中最为弱小的。其主要存在的问题有：

一、开放进程落后。由于各种客观和历史的原因，该地区的经济基础和商品经济的发展、改革开放步伐与上海、广东比还有差距。广东得益于首先改革开放和临近港澳的区位优势。上海得益于浦东新一轮改革开放及上海深厚的经济基础和商品经济文化的积淀。因此环渤海地区应抓住各种机遇，加大改革开放步伐，不断增强市场经济和商品意识，提高企业自我开拓市场、自我发展的意识和能力，加快企业改革重组及市场对资源的有效配置和生产要素的自由流动，提高对外合作合资和发展外向型经济的意识和力度。

二、区域经济联系不强。环渤海区在历史上属于不同的行政区，辽宁历来属于东北区，京、津、冀、晋历来属于华北区，山东则属于华东区。区内的经济联系不够紧密。如辽宁与京、津、冀、鲁的交流只占辽宁省际经济交流的 10%，山东与京、津、冀、辽的交流只占山东省际经济交流的 12%。该地区虽然不乏经济发达城市，但缺乏自然形成的具有龙头带动作用的中心城市。不像上海在经济发展中自然形成了长三角的具有龙头带动作用的中心城市。

三、没有形成中心城市。正是由于上述原因，环渐海区还没有形成像上海那样具有带头作用的中心城市。对印刷工业来说也一样。因此，缺乏有效的合作协调机制，再加上历史原因形成的区域壁垒，导致印刷产业难于实现优势互补和协调发展，产业结构、企业结构不合理，低水平重复建设和低水平竞争造成资源的浪费，阻碍了印刷工业的发展壮大。

四、产业和企业结构不合理。出版物印刷较发达，包装和外向型印刷与经济发展不协调，产品结构单一，高质量名品牌少。合作合资的企业、民营企业比重较小，大而全小而全的企业多，大而强和小而专、特、精并具有强大竞争力的企业少。

信息来源： 中国出版报

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